四川安谷水电站移民移往欠妥征地补偿不公 政府：凭啥倒贴据中国之声《新闻纵横》报导，坐落于四川省乐山市的大渡河安谷水电站，是中国电建股份公司投资研发的仅次于水电项目，也是我国第一个“再行移民、后建设”的水电项目。牵涉到沙湾区嘉农镇、市中区安谷镇等5个乡镇，征地面积约2万8千多亩，迁往移往1万多人。这座绿色环保的水电站，建设技术和理念被誉为“安谷模式”，在业内享有盛誉。

目前这座水电站已基本已完成大多数的移民移往任务，但有个别遗留问题没获得彻底解决。上百户移民迁往已近三年，当初允诺一年竣工的安置房至今并未动工。

而竣工的移民新居，部分群众也面对排水量不公共卫生、基础设施并未完备等问题。此外，有一块国有转让的建设用地，不受移往政策局限，不能按农村集体土地的标准来支付，当事人损失较小，部分移民对移民移往政策的实施甚有微词。这究竟是政策设计缺失、还是实施走样造成的？在乐山市沙湾区嘉农镇沫东村三组，村民余明榕拽着记者，直往她现在同住的过渡性房里纳。

这座并不大的农家小院，2户宅子住着5户人家。余明榕说道：“现在寄居的是我妹妹的家，出来两三年了，说道建安置房，一个响声都没现在。我们两处房子都拆卸完了。

过渡性酬劳每人350元。现在物价水平那么低，不够是过于，过于也确信着这点。”沫东村三组共计牵涉到8户人家的住房移往。更好的住房移往集中于在沫东村的一组、二组等村民小组，牵涉到数百人。

眼瞅着隔壁乡镇的移民移往点都早已竣工住进，而他们的安置房还没动工，大伙儿心里有些生气。村民责怪说道：“谈谈是一年讲和的。

房子占到了到现在建还没建。”一位村民告诉他记者，他家8口人，人均只有四五分耕地，房子和耕地2010年年底被库区水淹，将近五年来，每人每年领取的生产移往过渡性酬劳严重不足2170元。此外，他们自由选择的是造地移往，每亩耕地的征税接管补偿补助金标准是34720元，扣去造地费用每亩28000元，他们获得手的占地面积款每亩是6千多。

沫东村村民李淑琼说道：“以前就种菜陈一家人生活，现在四处去打零工，不能就让咋节约。”安置房为何如期无法辟一起呢？分管安置房建设的沙湾区人大常委会副主任宋志彬称之为，沫东村移往点无以竣工的原因在于征地拆不动，预计这个月就要动工，半年内就能竣工。他回应，征地不一动，如果把那栋房子拆卸了就可以全部移往完了。这月就把这弄完了，半年就不会讲和。

记者在安置房建设工地看见，偌大的工地空无一人，未看到有施工车辆进场施工。安置房建设必须闲置沫东村六组的土地，六组村民李翠蓉告诉他记者，这里并不不存在征地一动的情况。

李翠蓉说道：“两年前就告诉他我们，这里要接管辟安置房，接管了他们又没动，耕了两年。”据介绍，嘉农镇必须建设8个移往点，其中7个早已竣工住进，沫东村的移往点是最后一个还并未竣工的移往点。

沙湾区贫困地区和移民局主任科员邓逢春讲解，沫东村的移往点有类似之处。嘉农镇的其他移往点和沫东的一二三组不一样，原本规划的沫东村一组一块地移往，二三组一块，这两块地是农民迁往的自建房，后来融合沙湾区的城市规划，这个地方要整体规划利用城市建设，沫东村一二三组统建还房。

乐山市贫困地区和移民局移民规划移往科科长秦桂莹则回应仍然在敦促沙湾区政府，他们不按移民规划的标准来建，要按照自己的城市规划来建高楼，设计认同跟规划局的设计是不一样的，中间有明确原因耽搁了。记者在调查中还找到，不光没搬入安置房的群众生气，也有搬入新居的群众在犯愁。

比如乐山市中区罗汉镇的高山村。村民罗保清说道，他们村打的井太浅，水质不合格：“假如我们家人都过来了，一个星期再行回去关上水龙头，那个水都是黄的的，都变颜色了。

我们做饭的水都是到外面去卖的。持续一年多了，牵涉到一千多人。”此外，低山村所在的移往点，还面对基础设施和电力设施并未完备等问题，影响群众的生活。

在安谷水电站的移民移往过程中，还有对一块国有建设用地的征地补偿，在当地引发极大的非议。尽管当地政府实在不合理，却回应无可奈何。徐加才在沙湾区嘉农镇沫东村一组享有2宗国有土地的使用权，并修筑了房屋、围墙、游泳池等地上建筑物和附属物。

因建设安谷水电站，施工方中国电建圣达水电有限公司在没和他达成协议协商，也没达成协议赔偿金协议的情况下，就擅自挖除并蓄水水淹了。徐加才说道：“那个坝基本上就外面我的地，现在全部是河了，早已挖掉了，总的是25.8亩，我这个土地证是在2000年筹办的，国有地，是递了税、递了费。2008年，安谷水电站这个项目瞄准我这个土地的时候，我就给过他们资料，土地证等申请都递的有资料给他们的，政府没寻找我，安谷电站没去找过我。

”徐加才遭遇的拆迁，嘉农镇政府以红头文件的形式展开了证实。更加让徐加才无法拒绝接受的是，他这块地明明是经过招拍挂申请取得的工业用地，却不能按照农村集体土地来补偿，这两者的补偿标准“差之千里”。沙湾区贫困地区和移民工作局以文件形式发文给市一级移民部门，催促向省一级部门协商解决问题。文件记述：2013年3月，在还没与土地使用权获得者徐加才签定征地协议的情况下，中水圣达公司(安谷水电站)之后将其17200平方米土地挖去，构成库区和副坝。

国务院471号令无明文规定国有转让土地征税标准，根据安谷电站建设征地移民移往规划报告，不能按集体土地标准征税。沙湾区贫困地区和移民局主任科员邓逢春称之为，关于国有土地的问题，政策顶层设计上不存在缺失，基层很难筹办。像徐加才的问题，某种程度是他不了解决问题和处置，国务院471号令就没规定。

水利水电工程牵涉到这块，专门有一个编成规划的规范，规范里我们国家也没具体。所以它的补偿标准等省级移民部门批准后的规范报告里，也是按照农村土地来办。

乐山市贫困地区和移民局移民规划移往科科长秦桂莹也回应：“我们多次体现过，这个问题刚刚出来的时候，监理就的组织各方对这个事情辩论，显然这个事情在政策上有一定局限。”记者了解到，就徐加才国有土地征地补偿的事情，沙湾区政府曾开会讨论调整一块土地补偿给徐加才。但有区领导明确提出，央企征地做发电项目，政府凭什么拿财政倒贴？最后，这一赔偿金计划流产。不得已之下，徐加才将施工单位的侵权行为控告到乐山市中院。

乐山市中院却以本案牵涉到土地征税、移民移往补偿等纠纷，不属于民事诉讼受案范围为由，上诉徐加才的控告。回应，民法专家邹振旅回应，法院的裁决没道理。邹振旅指出，这是典型的民事侵权行为纠纷，村民是有土地使用权的，建水库水淹了是侵权行为，必需按照市场的价值赔偿金。他坎过资料，当时赔偿金的那20几家，才是把徐加才给漏掉了，水电站的单位一揽子把钱缴过去了，当时政府有责任，这块就没列上，水电站也有责任。

明明不合理却也无可奈何！徐加才的维权路又该如何回头下去？有关事情进展，中国之声将之后注目。

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